大病、疑难病到大医院，小病、常见病到社区医院，是解决看病难、看病贵的一条出路。医疗资源“富集”的城区，还在为难以形成这种医疗分工体系烦恼的时候，江宁农村却已基本实现了“小病不出村”。

    记者日前从江宁卫生部门了解到，今年1—6月份，该区镇街以下农村医疗点门诊接待量达89.6万人次，是5家区级大医院接待量的2.7倍。东山街道去年各级社区（涉农）卫生中心（站）门诊量27万人次，超过江宁城区任何一家大医院。

    江宁有何“妙招”，让农村医疗卫生站点迅速“坐大”，成为农民看病的首选？区卫生局有关负责人丁政介绍，要让农民“小病不出村”，首先要有就近和诊疗设施较完备的医疗点。记者在汤山街道上峰社区卫生中心站看到，该医疗点有门诊、输液、治疗、计生、药房、报销等科室，墙上挂上了9名全科医生、护士相框。社区朱书记介绍，该医疗点投入的46万元中，区财政补贴了30万元，社区准备用这笔钱添置B超等设备，这样社区10多个自然村的村民，常规检查、看病输液，不必再跑到街道和城区医院了。

    据介绍，江宁通过“以奖代补”，在镇街卫生院以下建立了37个社区卫生中心站、156个农村基层卫生站。中心站配置“三件套”：200毫安放射机（胸透）、黑白彩超、生化仪，财政补贴30万元。农村医疗点硬件上去了，医生也“大换血”。该区规定，区级、镇街医生，必须有半年到一年的下乡“支农期”，与职称评定挂钩。农村中心站医生中，有一半是“上面派下来”的、有经验的医生“坐堂”；各村原有200多名赤脚医生，全部脱产培训（政府支付4500元培训费/人），通过职业考试后才能上岗。

    江宁新型合疗政策，又为基层医疗点大开“方便之门”。该区规定，农民在社区看病，可报销诊疗费的45%，而到城区医院看普通门诊，只能报销15%。由于医务人员绩效工资与门诊量挂钩，各卫生站都实行24小时接诊，即看即报，方便了农民看病。