3月7日，在全国政协十一届一次会议医卫界联组会议上，卫生部党组书记、副部长高强就委员们提出的“中医中药”、“乡镇卫生院存在的困难”、“民营医院的生存和发展”等问题一一给予了解答，并披露了医改方案中的一些细节。他说，今后对于营利性医院和非营利性医院，政府将实施不同的管理模式。民营医院如果严格执行政府的政策措施，完全可以申请成为非营利性医院，享受免税、补贴、购买服务等优惠政策。 

　　逐步改革“以药补医”机制 

　　此次两会医卫组的政协委员有来自公立医院、地方卫生行政部门和民营医院的管理者，还有来自一线的医务人员，他们都很想知道医改方案具体有哪些内容。高强就此披露了医改方案中的一些细节： 

　　对农村医疗卫生人员，在科学核定编制的基础上，要保障人员经费、基础建设经费和设备购置经费，要保障其所需的公共卫生服务经费。 

　　对社区卫生服务机构和公共卫生服务机构，要实行全额预算管理，实行收支两条线管理。 

　　对医院的基本建设、大型设备购置、人才培养以及政策性亏损等，政府要承担责任。医院人才队伍的建设、管理体制、机制的改革，在深化医疗卫生体制改革的意见中都会涉及。 

　　医改要调动各级医疗机构人员服务的积极性，而不是卖药的积极性。高强说，现在医院实行的“以药补医”的政策要逐步改革，通过增加财政补贴，通过调节某些服务收费，弥补医院由于改革“以药补医”机制而减少的药品收入，保障医院稳定运转，而这是当前医院管理中存在的突出矛盾。 

　　引入市场机制是重要内容 

　　沈阳何氏眼科医院院长何伟是惟一来自民营医院的政协委员。他在自由发言时说，国家应该给民营医院平等待遇，不能因为投资方的不同而搞身份歧视。
 
　　高强表示支持何伟委员的意见。他说，现在提出的医疗卫生体制改革意见体现了政府主导和市场机制相结合的原则。引进市场机制，吸引社会资金的进入，发展民营医院，形成合理竞争的机制，这是今后卫生发展也是医疗卫生体制改革的一个重要方面。对民营医院也要实行“国民待遇”，把它看成是中国整个医疗卫生事业中的重要组成部分。
 
　　高强说，今后对于营利性医院和非营利性医院，政府将实施不同的管理模式，并配以严格的监督，以保证两种不同类型的医疗机构健康发展。非营利性医院将享受免税、补贴、购买服务等优惠政策。民营医院如果严格执行政府的政策措施，完全可以申请成为非营利性医院。 

　　说到这里，高强诚恳地说道：“希望在座的公立医院院长、民营医院院长多提意见和建议，使划分更严格、更科学，操作更可行。”